來源：住建部/成都市城建委/廈門市建設局/北京住建委/上海住建委

編輯：度川管理研究部

近年來監理各種無用論言論甚霄云上，監理行業的改革也徐徐拉開了大幕。繼上海、北京、廈門發文，部分工程項目不再強制要求進行工程監理后。12月28日，成都市城建委印發通知，明確提出：

1、部分社會投資項目，不再強制要求進行工程監理。

總建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不大于24米、功能單一、技術要求簡單、地基基礎簡單的建設項目。

園區內符合區域規劃環評且不涉及危險化學品等需要特殊審批的總建筑面積不大于20000平方米的廠房、倉儲、研發樓等生產配套設施項目。

2、鼓勵有條件的建設單位實行自管，或全過程工程咨詢服務。

3、建設單位實施自管模式的社會投資項目，在辦理施工許可時不再提供監理單位有關資料。

成都市城鄉建設委員會

關于進一步優化成都市工程監理工作有關事項的通知

成建委〔2018〕859號

成都天府新區、成都高新區規劃國土建設局，各區（市）縣建設行政主管部門、各相關單位：

為貫徹落實關于深化“放管服”改革和優化營商環境的工作部署，根據《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》（國辦發〔2018〕33號）《成都市人民政府關于印發成都市工程建設項目審批制度改革試點方案的通知》（成府函〔2018〕91號），為提高建設項目審批效率和便利化程度，在我市行政區域范圍內試行部分社會投資項目不再強制要求進行工程監理，鼓勵有條件的建設單位實行自管模式或全過程工程咨詢服務等其它管理模式。現將有關試行工作通知如下：

一、符合以下條件的社會投資項目（總建筑面積以投資項目備案為準），原則上不再強制要求進行工程監理：

（一）園區內符合區域規劃環評且不涉及危險化學品等需要特殊審批的總建筑面積不大于20000平方米的廠房、倉儲、研發樓等生產配套設施項目；

（二）總建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不大于24米、功能單一、技術要求簡單、地基基礎簡單的建設項目。

二、建設單位應落實項目管理首要責任，書面任命建設單位項目負責人，配置具備類似項目管理經驗的技術人員，并嚴格按照法律法規、工程建設標準、勘察設計文件對建設項目工程質量、進度、造價進行控制，履行建設工程安全生產管理法定職責。

三、符合以上條件建設單位實施自管模式的社會投資項目，在辦理施工許可時不再提供監理單位有關資料。

四、本通知自2019年1月1日起試行，有效期一年，由成都市城鄉建設委員會負責解釋。

成都市城鄉建設委員會

2018年12月28日

在此之前，北京、上海、廈門已先后印發類似文件。

2018年4月23日，北京市住房和城鄉建設委員會印發《關于進一步改善和優化本市工程監理工作的通知》（京建發〔2018〕186號）提出，三類項目可不實行工程建設監理：

1.總投資3000萬元以下的公用事業工程（不含學校、影劇院、體育場館項目）；

2.建設規模5萬平方米以下成片開發的住宅小區工程；

3.無國有投資成分且不使用銀行貸款的房地產開發項目。

2018年3月20日起，社會投資的“小型項目”和“工業項目”中，不再強制要求進行工程監理。

建設單位可以自主決策選擇監理或全過程工程咨詢服務等其它管理模式。鼓勵有條件的建設單位實行自管模式。

1、“小型社會投資項目（符合區域規劃環評且不涉及危險化學品等需要特殊審批的建筑面積不大于20000平方米的廠房、倉儲、研發樓等生產辦公設施項目），原則上不再強制要求進行工程監理。

2、建設單位可以自主決策選擇監理或全過程工程咨詢服務等其它管理模式。

3、鼓勵有條件的建設單位實行自管。

不僅全國多地出臺中小工程不再強制監理的要求，2018年12月22日住房和城鄉建設部出臺文件，明確：自2019年2月1日起，審查工程監理專業甲級資質（含升級、延續、變更）申請時，對注冊類人員指標，按相應專業乙級資質標準要求核定。

住房城鄉建設部辦公廳關于調整工程監理企業甲級資質標準注冊人員指標的通知

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團住房城鄉建設局，國務院有關部門建設司（局）：

為深入推進建筑業“放管服”改革，進一步優化建筑企業資質管理，決定調整工程監理企業甲級資質標準注冊人員指標，現通知如下：

一、自2019年2月1日起，審查工程監理專業甲級資質（含升級、延續、變更）申請時，對注冊類人員指標，按相應專業乙級資質標準要求核定。

二、各級住房城鄉建設主管部門要加強對施工現場監理企業是否履行監理義務的監督檢查，重點加強對注冊監理工程師在崗執業履職行為的監督檢查，確保工程質量和施工安全，切實維護建筑市場秩序，促進工程監理行業持續健康發展。

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳 

2018年12月22日

（此件主動公開）

此前，《工程監理企業資質標準》對“專業資質標準”注冊類人員要求如下：

1、甲級

注冊監理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于25人次；

其中，相應專業注冊監理工程師人數，不得少于《專業資質注冊監理工程師人數配備表》（附表1）中要求配備的人數，注冊造價工程師不少于2人。

2、乙級

注冊監理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于15人次。

其中，相應專業注冊監理工程師人數，不得少于《專業資質注冊監理工程師人數配備表》（附表1）中要求配備的人數，注冊造價工程師不少于1人。

減少注冊類人員數量要求，加強現場履職檢查。為監理企業降低用人成本的同時，加強執業監管。這也符合住建部門“弱化企業資質，強化個人執業”的改革思路。